Переговоры по существу могут быть начаты только после: 1. Вывода с территории Луганской и Донецкой Народных республик нацгвардии, незаконных вооруженных формирований Коломойского и правого сектора, а также подразделений украинской армии, виновных в убийствах мирного населения.
2. Выплаты Киевом компенсаций семьям погибших мирных граждан. 3. Выплаты Киевом компенсаций жителям республик за разрушенное жилье. 4. Выплаты Киевом компенсаций муниципалитетам за ущерб, нанесенный украинскими войсками коммунальной инфраструктуре. 5. Выплаты Киевом компенсаций владельцам разрушенных промышленных объектов. 6. Согласования президентом Украины и парламентами Республик проекта конституционного акта, определяющего статус Народных республик. 7. Амнистии всем участникам ополчения и всем политзаключенным, находящимся в украинских тюрьмах.